棉花配额

棉花配额

棉花配额是中国对棉花进出口数量实施限制的贸易管理措施，分为进口配额与出口配额。进口业务需凭《农产品进口关税配额证》或《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》开展 ，其中包含年度89.4万吨的农产品进口关税配额（2004-2021年持续执行）及配额外优惠配额 。2025年及2026年，国家发改委公布的棉花进口关税配额总量均为89.4万吨 。2026年的配额申请和发放机制优化为“全年常态化申领”，符合条件的企业可多次申领，且有进口实绩的企业可自动获得配额 。出口配额则对规定时间内棉花出口总量实施管控，超量出口将加征特别关税。棉花进口税率分为配额内1%、配额外优惠税率及超配额40%三档 。

配额外优惠关税税率进口配额（又称滑准税配额）会根据年度情况发放。例如，2021年配额外优惠配额增至70万吨，其中40万吨限定加工贸易用途 ；2024年及2025年分别发放了20万吨，限定用于加工贸易方式进口 。加工贸易手册有效期最长两年，擅自销售保税棉花将按走私论处，出口企业违规超配额交易同样面临关税处罚 。

2012年我国棉花进口量达513.70万吨，同比增加52.7%，其中12月进口53.2万吨，均价1947美元/吨，为2010年8月以来首次跌破2000美元/吨 。

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