男子私自建桥收费5万被以寻衅滋事罪判刑，桥也被拆了！当地人：没桥多绕70公里！央媒发声

男子私自建桥收费5万被以寻衅滋事罪判刑，桥也被拆了！当地人：没桥多绕70公里！央媒发声

吉林省一村民未经审批私自建桥收费，被以寻衅滋事罪判处有期徒刑两年，缓刑两年，桥也被拆除，目前该村民决定继续申诉。

吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村村民黄德义，因洮儿河让村民日常通行极为不便，其家祖上以摆渡为业，2014年他焊了十三条铁皮船搭建固定浮桥，投入超13万元。为收回成本，他让过桥村民、路人自愿交费，小车5元大车10元，2005 - 2018年过路费总计52950元。2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由处罚并强制其拆桥。2019年2月，他被洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，此后其三哥以及多位家人亲戚也被采取刑事措施。2019年7月，洮南市检察院将其公诉至洮南市法院，2019年12月31日，洮南市法院认定其行为构成寻衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人分别被判处不等有期徒刑及缓刑。2021年底，黄德义提出申诉，今年3月31日，申诉被洮南市法院驳回，但他仍决定继续向白城市中院申诉。

当地部分村民，尤其是河对岸有地的村民，对桥的需求迫切。安全村张某某家在河东岸，4垧地有3垧在西岸，农用机械过河不便，黄德义修桥后去河对岸种地方便多了，桥拆后去河对岸种地要多绕行70公里，开农用车得走3个多小时，来回7个小时，油钱花费大，他决定将地承包出去，收入减少。家里开超市的李某某去白城进货，浮桥没拆时路比较顺，单程45公里，拆后单程80公里，多花四五十分钟，货车来回油钱多花一百多。多位村民称现在去河对岸种地要多绕行70公里。

相关部门情况

红星新闻记者联系洮南市检察院和洮南市法院，洮南市检察院电话无人接听，洮南市法院表示不了解此案情况。记者就当地是否有修桥规划采访洮南市交通运输局，工作人员回复目前还没有在振林村附近洮儿河上修建桥梁的规划。

律师观点

北京市地平线律师事务所律师胡永平介绍，个人修桥需要报批，不得私自建设，个人未经允许也不得在公路上设卡收费，我国《公路法》规定了禁止非法设卡、收费等行为以及三种可收费的情形，除规定情形外，其他公路或桥梁收费都是非法行为。因修桥收费被判刑目前无相似案例，刑法违法追究刑责首先要具有社会危害性，若没有社会危害性，可考虑不追究刑事责任，采取行政处罚和批评教育手段。

浙江靖霖律师事务所律师吕博雄表示，寻衅滋事罪构成的主观要件是行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非实施相关行为。如果修桥收费未经过审批程序，构成行政违法，但对其刑事处罚有可能系适用法律错误，在公共服务缺位的情况下，群众自发修桥并适当收费具有朴素正当性，不具有社会危害性。

农民日报7月5日评论称，执法是为了维护公共秩序、保障群众利益，若忽略这一本质，便可能与执法为民初衷背道而驰。此事引发热议是因为处罚结果与人们朴素认知冲突，从规定看个人修桥需报批且禁止随意收费，但修桥补路在很多人的认知中是善举，该村民未强制他人过桥交费，交费最多的村民也将钱退还，代表人们对修桥村民的同情。

寻衅滋事罪判定是否恰当是公众热议焦点，认定此罪要求行为人故意实施负面行为且给他人造成困扰，但该村民修建浮桥未牟利，还搭进成本，且未报道此桥发生过安全问题，便利了当地群众生产生活，让村民受这样的惩罚公众难以接受。

浮桥被拆后群众出行难题未解决，当地未作出修桥规划，村民出行不便，反映出当地政府存在懒政思维。私自搭桥现象反映出一些地方群众对乡村道路设施建设的迫切需求，相关部门应平衡好纠正违法行为和维护群众利益的关系，在执法过程中主动了解群众需求、多为群众办好实事，更好落实为民服务理念。