关于乡村振兴有没有好的论文?
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选题的实践意义、学术价值
实践意义:
乡村振兴在有序的进行着,中央政府颁布了一系列的战略规划,同时地方政府也根据当地的实际情况制定了相应的文件和措施,其中农业文化遗产的保护与深度开发对助力乡村振兴有着非常重要的战略意义,而基层政府作为落实中央及上级文件规划的执行主体,其自身的管理能力和引领乡村振兴的能力的提高对于好政策的落实有着深刻的意义。本文以青田县在农业文化遗产助力乡村振兴中基层政府的履职情况作为主要的研究对象,充分结合相关理论及实地考察,为青田县基层政府在贯彻落实农业文化遗产助力乡村振兴中,可以更好的履行基层政府的职能提供了一个全面的、系统的指导思路,为扶持政策的制定和完善提供一定的参考,为青田县农业文化遗产助力乡村振兴做出贡献,还可以为全国范围内的基层政府在发展农业文化遗产助力乡村振兴的工作带来很多借鉴参考意义。
学术价值:
党和国家在改革开放以来一直在探索乡村发展道路,党的十九大报告第一次完整提出“乡村振兴战略”。乡村振兴战略继承并发展了社会主义新农村建设,在新农村建设原有的基础上根据新阶段社会经济发展状况加以创新和优化。其中农业文化遗产的保护及发展对于助力乡村振兴具有非常深刻的意义,而对于农业文化遗产的保护及发展则一个相当艰难的历史过程和繁杂的系统性工作,因此,基层人民政府的引导和决定性地位尤其关键。
就基层政府而言,特备是奋战在一线直接面对农业文化遗产保护工作的基层政府部门,其担负着农业文化遗产保护及发展的重任,必须积极采取有针对性的措施,科学合理的推动农业文化遗产的可持续发展,使乡村振兴发展同农业文化遗产发展之间达成和谐统一的局面。近几年来,我国关于农业文化遗产方面的探索研究,无论在发展及保护理念、财政支持还是政策法律方面,已经取得了不少成果,农业文化遗产相关的理论体系也日趋完备、系统。通过文献搜索发现,农业文化遗产助力乡村振兴和基层政府职能联系如此紧密,但将二者放入同一框架考量的研究内容却是少之又少。因此,本文选择以基层政府职能作为切入点,进行农业文化遗产助力乡村振兴的相关研究,对于促进我国农业文化遗产助力乡村振兴事业的发展以及丰富相关理论研究都具有积极的意义。
选题的依据及可行性(含国内外研究现状、研究生相关成果、主要参考资料)
国内外文献研究现状:
1、国外研究现状:
1、乡村振兴
在乡村建设过程中,许多国家都曾进行过努力探索,并结合当地实际提出了行之有效的乡村发展模式。
在韩国乡村振兴的探索中,学者们的研究主要分为两个方面:一是新村运动进程中政府与群众相沟通的研究,朴振焕在《韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路》中认为:“韩国新村运动是一场政府主导的自上而下的群众广泛参与的运动,在这一过程中,政府通过行政渠道对新村运动进行了协调、服务、培训、指导,尤其是朴正熙总统在新村运动各个方面推动过程中起到了积极作用”。新村运动的发起人是当时韩国总统朴正熙,他说:“新村运动是提升韩国人生活水平的一次运动”。在韩国乡村振兴的过程中,基层政府对农村的基础设施建设进行完善和优化,组织修建桥梁和改善公路,提供补助、贷款等措施促进农村电气化发展。二是认为韩国的新村运动中基层政府发挥了积极作用。金英姬在《韩国的新村运动》中认为:“1970年开始的韩国新村运动随着形势的变化和经济、社会的发展,从农村扩展到城镇,从解决农村问题到实现现代化,政府通过一系列改造和发展项目已经启蒙教育,改善了居住环境,发展了地区经济,不仅取得了物质方面的成效,更重要的是改变了民众的生活态度和精神面貌,唤醒了国民精神,取得了精神激励方面的巨大成效。”韩国的基层政府在积极的落实上级政府传达下来的各项政策的同时将机械化引进到农业生产当中,打好农业基础开始大力全面发展乡村经济,综合发展产业,在这个阶段基层政府引进新的水稻品种和先进技术,促进农民增收。
日本在历史上为了缓解二战后农村经济的衰败,对乡村振兴也进行了一些探索。邱春林在《国外乡村振兴经验及其对中国乡村振兴战略实施的启示—以亚洲的韩国、日本为例》中认为,日本在乡村发展当中,基层政府可以独立行使权力,团结民众,并优先发展农村经济,进而将农村经济与生态景观相结合并注重福利与人居生活的改善。颜毓洁,任学文在《日本造村运动对我国新农村建设的启示》中认为,日本的造村运动旨在发展特色农产品,提高农业专业化水平并培养相关的人才,提高农民的生产积极性和专业化素质并加快农村基础设施建设来完善乡村的全面发展,基层政府起到了积极作用同时民众也积极参与进来。造村运动的倡导者、日本大分县前知事平松守彦在《一村一本运动》中提出要打造“一村一品”的特色小镇,着力改造乡镇,并保存和改善原有的文化特色,将城市化的现代生活融入到乡村当中,不是强加给乡村过于华丽的装束,而是在乡村寻找可以发展的文化。与其大量投资拆除和重建该项目,不如依靠和利用当地资源和发展基础。在日本的造村运动过程中,以比较成功的县为主,发展其特色农产品,基层政府在这个过程中主要是发动农民的生产积极性,引进先进的农产品品种,并挖掘培养先进人才,为乡村的发展注入新鲜活力。
2、农业文化遗产
国外关于农业文化遗产的概念主要使用“农业遗产”这个词,但对农业文化遗产研究亦有重要的启示作用,所以在此对国外的农业遗产研究进行简单综述。据查询文献资料可知,国外对农业遗产的研究目前主要集中在保护与旅游价值的开发上。比如在理论研究方面有Boenna and koohafkan(2006)认为农业遗产需结合当地的生态系统和现代农业的发展实现自身保护,并强调了传统农耕知识在农业遗产演进中的重要地位。C·Correa(2003)通过安第斯山区农业遗产实例,针对不同类型的农业遗产提出了具体保护及发展办法。Egoz(1996)依据以色列柑橘林的生态环境,制定了具体的保护途径。BZP—buffer zone plan认为保护规划要与外部环境相结合,以此实现对农业遗产进行系统保护。在农业遗产的旅游价值开发研究上,Z·Naveh(1993)认为保护农业遗产系统是维护生物多样性的重要途径,鉴于目前面临的自然与生物多样性危机应采用动态管理方法进行保护,即以生态旅游的方式。Hetzer·W(2001)认为农业遗产地应以生态旅游为主要开发模式,不仅能促进当地经济文化发展,还能提升游客体验感。
3、乡村政府行为研究
从政府职责的角度出发,斯诺建议政府应为社会建立一系列合理的行为准则,所有公民应按照规定的准则开展活动。从行为主义的角度来看,公共行政学的代表韦伯认为政府行为受到经济,政治和文化环境的制约,政府行为是这种特定环境下的一种理性活动。学者洛克和奥斯本从政府与市场之间的关系角度研究政府行为,洛克主张政府行为自由主义,认为市场是完美的,并反对在经济领域当中政府行为的过多干涉。作为重塑理论的代表,奥斯本提出政府行为和市场行为都是必不可少的,它们应发挥各自的优势,并提倡在公共部门引入市场的管理方法。密尔,Tiebout和卡罗尔·佩特曼从需求和选民的政府行为选择的角度研究了民主学者的经典理论,指出政府行为受选民需求的影响,在现实环境中直接民主是一种理想国家,但与现实不符,通过代议制的实践提出,改变选民对政府行为选择的要求。公共选择理论学者Tiebout指出受委托代理的影响,在某种特定条件下,政府行为选择和选民需求会发生冲突,他主张建立激励制度来规范政府行为的选择。卡罗尔·佩特曼主张恢复参与性民主,在这种民主中,公民真正参与公共决策,而不是将其委托给少数精英。
2、国内研究现状:
1、乡村振兴
在提出乡村振兴战略之前,有关农村的现有学术研究主要集中在农村治理,农村重建,乡村建设等方面,主要研究的方向基本都是关于农村村容村貌村风的治理和规划以及乡村基础设施重建、农民增产增收等方面。黄季焜指出,乡村振兴不仅要体现在乡村治理上,而是要强调经济结构的转型,不能仅仅依靠农业,农村要以农业为基础,加速农业向工业以及服务业发展。韩俊认为实施乡村振兴战略不能忽视的是农村的建设,要优先发展农村,引进人才、并且保护农业发展,稳定粮食盘,保障粮食安全,还要加快城乡融合发展,乡村振兴就要全面振兴。此外,贺雪峰认为随着城镇化进程的加快,大部分农民工选择进城务工导致农民与农村的分化,农村人口少了,农村必然面临着萧条衰败。所以乡村振兴解决的就是让农民在家就可以谋生,将耕地劳种的第一产业与第二、三产业融合发展,促进农民增收。于建嵘则认为乡村振兴要注意因地制宜,在各地区都开始落实乡村振兴战略的同时,都开始招商引资发展农业和乡村特色产业,在这个时候不能盲目跟从。
在十九大提出乡村振略的二十字方针后,目前我国大部分的学者对于乡村振兴的考量主要有以下三个方面:第一,乡村振兴的科学概念。廖彩荣等人认为,随着国家现代化建设的步伐,促进农业现代化发展,要抓好农业发展重点,把农村与城市更多地融合发展原则,增强农村发展的内生动力。第二,乡村振兴落实方向。王亚华等一些学者指出,每个时期党和国家都在建设农村问题上有相关的概念设定,新时代应积极落实乡村振兴战略的相关政策部署,既是对每个时期概念的总结,也是内容的升华。第三,乡村振兴的具体实施路径。陈锡文,张晓山等人指出,促进乡村振兴战略的具体实施工作需要全社会各级主体,更多的动力和合作参与的机制,需要以农民为主体,政府领导,企业协同发挥着重要的作用。更重要的是技术支持,社会参与,积极解决人才短缺,资金短缺和增加农民收入等难题,促进城乡共同繁荣。
2、农业文化遗产
关于农业文化遗产的相关国内研究,如闵庆文、孙业农等(2006)认为“保护农业文化遗产具有重大意义,并总结“农业文化遗产的保护基础是需要多方参与”,在此基础上要处理好保护与发展的关系,这为之后的农业文化遗产研究指明了方向。其后,学术界一方面对农业文化遗产的概念展开了讨论,另一方面开始了基于国内重要农业文化遗产的价值开发研究。闵庆文(2006)将农业文化遗产作为一种“新的世界遗产类型”,从世界粮农组织的定义角度对其进行了简要阐述。韩燕平、刘建平(2007)辨析了“全球重要农业文化遗产”和“全球重要农业遗产”、“农业文化遗产”和“农业遗产”以及“世界农业遗产”几组名词的含义。随着研究的不断深入,农业文化遗产的概念也不断具化。熊礼明、李映辉(2011)等结合前期学者的研究成果,将农业文化遗产分为“广义”与“狭义”两个方面,使得概念的内涵与外延不断拓展。到2019年,王思明进一步提出“完整的农业文化遗产应该是一个,包括农民、土地、技术、政策与制度及生态环境的‘五位一体’的复合系统。”进而将农业文化遗产分为“有形物质遗产”、“无形非物质遗产”和
“农业物质与非物质遗产相互融合的形态”,将农业文化遗产的概念更加细化下来。另一方面,关于基于国内重要农业文化遗产的价值开发研究,孙业红、闵庆文、成升魁等(2006)从国内重要农业文化遗产之一浙江青田“稻鱼共生”的旅游价值开发角度,探讨了农业文化遗产地的旅游资源与区域社会经济的关系。许雅雯、曾芳芳等(2018)围绕晋江花生的生态价值,分析农业文化遗产生态价值中的物质生产等5个功能,并对该农业文化遗产生态价值的开发提出了建议。
在对农业文化遗产概念及价值充分认识之后,研究者开始了基于国内重要农业文化遗产保护与开发的系统研究。这方面有孙业红(2006)基于农业文化遗产价值的突出性、保护性开发的重要性和研究的迫切性,以中国首个GIAHS示范点浙江青田县为案例进行了农业文化遗产保护性开发模式研究,文中提出了一段时期内的开发性保护,结合实例探讨了动态保护农业文化遗产开发的模式与途径。张宏奎、李国林等从首批入选中国重要农业文化遗产之甘肃皋兰什川古梨园农业文化遗产的保护与发展问题入手,在融合相关专业规划基础上,对古梨园的经营管理模式、基础设施建设等进行了研究,并为梨园传承与保护、相关产业的绿色发展提出对策建议(2019)。张永勋、闵庆文(2019)依据农业文化遗产所富含的多重价值资源是农业文化遗产地发展一二三产业融合的重要资源基础,提出了三种农业文化遗产地“三产”的产业融合模式,以此来探索农业文化遗产保护与发展路径。可见,对农业文化遗产的研究一方面向动态性保护方向推进,另一方面沿着价值性挖掘与功能性开发方向上发展。
此外,还有关于农业文化遗产法律保护的相关文献,数量较少,如李刚(2007)认为政府应该尽快制定《农业文化遗产保护条例》,系统规定政府的责任与义务,以法律形式规范农业文化遗产的保护与利用,并强调保持文化遗产的原有内涵,避免因过于商品化带来的去文化性。周章、张维亚等(2009)从国际法与公约角度分析,认为农业文化遗产应纳入到保护区的核心地段。吴莉(2011)指出我国农业文化遗产法律保护实践中存在“对传统农业系统的保护不足”以及“对传统社区民众的利益保护不足”两大方面的问题,并就此提出了相关建议。许会杰(2015)以从江侗乡稻鱼鸭系统为例,以其阶段的保护工作做法总结出我国农业文化遗产法律保护中存在的问题,并针对问题提出了诸如制定法律条例、规定各权利与义务所属、制定并完善利益分配机制以及相关配套法律措施等建议,将农业文化遗产的法律保护细化至具体问题上。
3、乡镇政府行为研究
压力型体制中的乡镇政府,处于层次结构链的底部,拥有最少的权力和最少的资源,但是实力较弱的乡镇政府承受着巨大的压力。因此,在历史时刻出现了多种非制度化的运作模式。从这个角度来看,乡镇政府的运作逻辑受到压力型官僚主义和地方社会的深刻影响。赵树凯的《乡镇治理与政府制度化》里指出,乡镇政府的实际职能归根结底就是管制乡村秩序和提供公共服务,现当下乡镇政府面临的挑战就是没有独立的财政权以及政府权威,造成这一困境的原因不仅仅是传统政权机制带来的压力,更多的是乡镇政府逐渐加重的自利性追求。这种对自身利益的追求不断突破规则的约束,对基层治理产生了长久的负面影响:对于行政系统内部而言,基层的自利性,会破坏公务部门管理的连贯性。经过自利性的过滤影响,上传下达都开始有选择性的筛选信息,只传达对自己有利的信息;而对于行政系统外部来说,基层的自利性会严重割裂了基层政府和农民的关系,本来应该提供公共服务的政府部门变成了指挥主体,会形成村民与政府之间的隔阂,使本应该政府与村民共同完成的工作难以进行下去。
3、文献评述
根据对于相关文献的研究,我国学者对于乡村振兴的研究大多体现在村容村貌的改善、农民增收、完善乡村公共基础设施建设,实现城乡发展一体化。对于农业遗产文化的研究主要还是集中在价值功能的开发及动态管理的研究上,在体制与机制建设、动态保护范式与典型模式等方面开展的应用研究还较为缺乏。对于乡镇政府的研究要多于国外学者的,我国国内学者们对于乡镇政府的定义是国家政权的末端,是直接面向人民群众的政府部门,对乡村振兴工作的落实起到战斗堡垒的作用,但是由于传统管理制度的疏松和自利性的膨胀,使得乡镇政府没有完全落实本职工作。
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论文基本结构的设想:
课题研究的工作量及可能出现的问题估计
工作量:
1、本文利用了中国知网等大量文本书籍以及相关学者的著作等等,收集了有关农业文化遗产及乡村振兴的阐释和研究,以及阅读了与乡镇政府行为研究相关的著作及论文,结合本人所学习的专业,为本文的撰写提供理论基础。
2、通过实地调查研究对青田县基层政府职能履行情况的深入调查研究,以及对当地养殖户、村民的走访调查,理清青田县在乡村振兴道路上的具体举措和发展现状,分析出当前基层政府的履职情况。
3、将搜集整理好的理论资料及实际调查结果共同进行研究,将理论与实际结合起来,为青田县基层政府在农业文化遗产助力乡村振兴中更好的发挥其职能提供一些有效的借鉴及参考。
问题估计:
1、由于本人精力及学术水平有限,在进行文献搜集及整理的过程中难免会出现遗漏现象,使得探讨问题的理论依据不够充足。
2、农业文化遗产助力乡村振兴是一个涉及多个部门的发展任务,因此在实地走访调查的过程中难免会出现样本不足及分布范围不够全面等情况,不利于调查结果的客观性。
3、由于本人的实际工作经验不足,在将理论及实际调查结果结合进行探究时,容易出现对问题探讨的深度不足的问题,不能从根源上解决问题,还需要进一步的加强学习及实践。



