如何看待发改委罕见点评:居民电价偏低

如何看待发改委罕见点评:居民电价偏低

发改委罕见点评居民电价偏低，这一表态具有多方面的意义和影响，以下从背景、目的、影响及未来方向几个方面进行分析：

目的：

还原电力商品属性：发改委明确下一步要使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性。电力作为一种商品，其价格应该根据成本、供求关系等因素来确定，而不是长期偏离实际成本。通过调整电价，可以让电力市场更加健康地发展。

完善居民阶梯电价制度：完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴。2012年实施的居民阶梯电价制度在引导居民节约用电、合理用电方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。此次调整旨在进一步提升阶梯电价制度实施效果，更好地发挥价格杠杆引导居民电力消费的作用。

促进节能减排和社会公平：2012年实施居民阶梯电价制度时，就指出5%的高收入家庭消费了约24%的电量，低电价政策的福利更多地由高收入群体享受，这既不利于社会公平，也助长了电力资源的浪费。通过调整电价，划分更合理的电量档次，提高高用电量档次的电价水平，可以在促进社会公平的同时，培养全民节约资源、保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。

鼓励使用清洁电力资源：为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源，少用煤取暖，发改委提到要通过完善销售侧峰谷分时价格制度，优化居民用电阶梯价格政策，大力推进市场化交易机制等，降低清洁供暖用电成本。

影响：

对居民的影响：对于居民来说，电价调整可能会带来用电成本的增加。但通过完善居民阶梯电价制度，可以更好地体现“保基本”的改革理念，保障大多数居民的基本用电需求不受太大影响。同时，对于多人口家庭等特殊群体，一些地方已经出台了优惠政策，如广东省和江苏省都出台了居民阶梯电价“一户多人口”政策，以减轻其用电负担。

对工商业的影响：由于长期以来居民电价偏低，工商业电价偏高，工商业用户承担了相应的交叉补贴。调整电价后，工商业用户的用电成本可能会有所下降，这有助于减轻企业负担，促进工商业的发展。

对电力市场的影响：调整电价可以使电力价格更好地反映供电成本和市场供求关系，有利于电力市场的健康发展。同时，鼓励使用清洁电力资源和推进市场化交易机制，也将促进电力行业的结构调整和转型升级。

未来方向：

持续深化电价改革：“十四五”时期将持续深化电价改革，进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制，加快理顺输配电价结构。持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制。

平稳推进销售电价改革：有序推动经营性电力用户进入电力市场，完善居民阶梯电价制度。通过这些措施，逐步建立一个更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。